日前,中消協公布了一項頗令保健食品行業尷尬的調查結果。這份名為《保健食品消費者認知度》的問卷調查顯示:近70%的消費者對國內保健品市場的總體評價為“不太滿意”。相對于國外保健食品,僅有9.49%的消費者認為“國內的更好”。這份報告被眾多媒體轉載和引用,但是很多人卻忽視了關于這份問卷調查的一段說明性文字:“本次調查結果反映消費者對廣義上的所謂‘保健食品’(含保健食品、非法宣稱保健功效的普通食品、非法生產經營的假冒保健食品等)市場的總體滿意度情況�！边@項調查,其實反映了消費者對于保健食品認知的缺失。

當前,把保健食品當成治病的藥品是消費者當中普遍存在的認知誤區,把保健功能忽悠成治療效果也是保健食品銷售中經常出現的違法行為。但實際上,這里面的所謂“保健食品”有幾類。一是法定意義上的保健食品;二是盜用保健食品批號的假冒產品;三是沒有“健”字號的普通食品;四是沒有任何批號的非食用物質。也就是說,真正的保健食品背了黑鍋。

從1996年《保健食品管理辦法》實施開始,保健食品誕生已經有20年了。20年中,法規不斷升級,監管不斷完善,行業不斷壯大,但是公眾對什么是保健食品這個事一直沒有搞清楚。究其原因,不是法規沒有講,也不是企業沒有懂,而是監管部門取向出現了偏差。

長期以來,監管部門把主要精力用于管企業管產品,而不是做服務。結果是真正的保健食品被管死,假冒保健食品沒管住。

在追求大健康的時代,公眾需要消費真正的保健食品,在共治共享食品安全的時代,消費者需要明白什么是真正的保健食品。

監管部門起碼應該做到以下幾點:一是加強科普,運用政府的資源優勢大力宣傳科學、正確的保健食品概念;二是科學監管,用有效的機制鼓勵規范的企業站出來,通過良好的產品聲稱傳播保健食品的概念;三是揚優抑劣,嚴打假冒的保健食品,凈化保健食品的生存環境,讓消費者看到聽到的都是真正的保健食品。這些工作做好了,公眾對于保健食品的看法就會端正,規范的保健食品產業就能夠健康成長。